Pratiche edilizie al Comune di Milano: come si presentano CILA, SCIA, PdC e agibilità sul portale SUE (guida 2026)

Al Comune di Milano CILA, SCIA, SCIA alternativa, permesso di costruire e segnalazione certificata di agibilità si presentano solo online, allo Sportello Unico per l'Edilizia (SUE), dal portale SUE Impresainungiorno, con SPID, CIE, CNS, eIDAS o Telemaco. Il tecnico agisce con la procura speciale del Comune e i diritti di segreteria si pagano solo con pagoPA dentro il portale: dal 1° maggio 2026, 75 € per CILA e SCA, da 200 € per la SCIA, da 300 € più bollo per il permesso di costruire.

Guida verificata il 20 ottobre 2026 sulle pagine ufficiali del Comune di Milano dedicate al SUE, ai diritti di segreteria, alla modulistica e all'accesso agli atti.

Dove si presentano le pratiche edilizie al Comune di Milano?

Sul portale SUE Impresainungiorno, lo sportello telematico dello Sportello Unico per l'Edilizia. Come ha segnalato l'Ordine degli Architetti di Milano, la presentazione telematica sul portale è obbligatoria dal 30 gennaio 2023, con accesso SPID, protocollazione diretta e pagamenti pagoPA; il sistema precedente è stato chiuso il 27 gennaio 2023.

Secondo la pagina del Comune, aggiornata al 16 giugno 2026, dal portale passano:

• titoli edilizi: CILA, CILA-Superbonus, SCIA (art. 22 DPR 380/2001), SCIA alternativa al permesso di costruire (art. 23), richiesta di permesso di costruire, segnalazione certificata di agibilità (art. 24);
• fasi successive: comunicazione di inizio lavori secondo il Regolamento edilizio, comunicazione di fine lavori, richieste e comunicazioni di proroga dei termini;
• altro: pareri preventivi, autorizzazioni paesaggistiche (dal 24 novembre 2025 di nuovo al Comune), depositi sismici, certificati urbanistici, conformità degli impianti.

Il portale chiede anche di identificare l'intervento in mappa: un punto, di solito il civico, oppure l'area disegnata sul catasto terreni, a seconda del procedimento. Il Comune ha pubblicato un manuale con tutorial video.

Quali moduli si usano e come funziona la procura speciale?

Per CILA, SCIA, permesso di costruire e agibilità si usano i moduli edilizi unificati della Regione Lombardia, dalla piattaforma regionale «Procedimenti – Edilizia»; la pagina della modulistica del Comune rimanda lì e offre i modelli comunali solo per ciò che i moduli regionali non coprono. Quali atti regionali li hanno aggiornati è nella rassegna sull'edilizia in Lombardia.

Il modello comunale che serve quasi sempre è la procura speciale per la sottoscrizione digitale e la presentazione telematica. Cosa prevede:

• l'intestatario (e gli eventuali cointestatari che vogliono firmare la pratica) firma a mano la procura; se i cointestatari non firmano, alla pratica va allegata la loro dichiarazione di assenso;
• se il progettista non è il procuratore, firma anche lui come professionista;
• il procuratore scansiona il modello, lo trasforma in PDF, lo firma digitalmente e lo allega alla pratica, insieme alla dichiarazione sostitutiva con cui attesta che i dati trasmessi sono fedeli e che gli originali sono conservati nel suo studio;
• i documenti d'identità di chi ha firmato a mano vanno in un file separato dalla procura;
• il domicilio speciale per le comunicazioni è la PEC del procuratore, salvo indicarne un'altra.

Come si presenta una CILA, una SCIA o un permesso di costruire a Milano?

Il percorso è lo stesso per i diversi titoli; cambiano modulo, allegati, diritti e tempi.

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   Ricostruisci i precedenti edilizi

   Chiedi i fascicoli dell'immobile con l'accesso agli atti online e verifica lo stato legittimo prima di scegliere il titolo.

2. 2

   Prepara modulo e procura

   Scarica i moduli unificati regionali per la pratica e fai firmare al committente la procura speciale del Comune.

3. 3

   Entra nel portale SUE Impresainungiorno

   Accedi con SPID, CIE, CNS, eIDAS o Telemaco, scegli il Comune di Milano e il procedimento.

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   Compila e identifica l'intervento in mappa

   Inserisci i dati e indica il civico o l'area sul catasto terreni, come chiede il procedimento.

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   Allega e paga

   Carica procura firmata, documenti d'identità in file separato ed elaborati, poi paga i diritti con pagoPA nel portale.

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   Invia e conserva la ricevuta

   Invia la pratica e archivia la ricevuta nel fascicolo dello studio: le comunicazioni arriveranno alla PEC del procuratore.

Per scegliere il titolo giusto e coordinarlo con l'aggiornamento catastale vedi la guida a CILA, SCIA e DOCFA; per la SCA quella sulla segnalazione certificata di agibilità.

Quanto costano i diritti di segreteria per le pratiche edilizie a Milano?

Gli importi vengono dalle delibere di Giunta n. 706/2022 e n. 1084/2023; la tabella in uso è quella in vigore dal 1° maggio 2026. Per le pratiche dei portali telematici si paga esclusivamente con pagoPA dentro il portale: il bonifico alla Tesoreria resta per il rilascio dei provvedimenti espressi e per gli altri casi con pagamento alla richiesta o al ritiro.

I diritti si rimborsano solo per un versamento doppio, un procedimento poi non presentato o un importo pagato in eccesso, non per una pratica ritirata. Nel preventivo, quindi, tienili separati dall'onorario.

Quanto tempo ci vuole e chi istruisce la pratica?

I tempi sono quelli del DPR 380/2001, uguali in tutta Italia: con la CILA i lavori partono dalla presentazione; con la SCIA pure, e il Comune ha 30 giorni per i controlli; con la SCIA alternativa si aspettano almeno 30 giorni; per il permesso di costruire l'istruttoria dura 60 giorni dalla domanda e il provvedimento arriva entro i 30 successivi, con silenzio-assenso se non c'è un diniego motivato e l'immobile non ha vincoli (art. 20). La SCA si presenta entro 15 giorni dalla fine dei lavori di finitura.

Quello che a Milano dipende dalla zona è chi istruisce. La pagina degli appuntamenti, aggiornata al 6 ottobre 2026, divide gli uffici tra Unità Interventi Edilizi Maggiori, organizzata per Municipi da 1 a 9, e Unità Interventi Edilizi Minori, per gruppi di Municipi (1-3, 4-6, 7-9). Il Municipio dell'immobile decide quindi l'ufficio e il giorno in cui puoi parlarci.

Cosa fare quando il Comune chiede un'integrazione?

Le comunicazioni sulla pratica arrivano al domicilio indicato nella procura, di norma la PEC del procuratore: controllala ogni giorno finché la pratica è aperta. Per il permesso di costruire il termine di 60 giorni si interrompe una sola volta, entro 30 giorni dalla domanda, per chiedere documenti integrativi, e riparte quando arrivano (art. 20, comma 5); per la SCIA, se mancano i requisiti, il Comune entro 30 giorni può chiedere di conformare l'attività in un termine non inferiore a 30 giorni (art. 19, comma 3, L. 241/1990).

Per chiarire, il Comune offre colloqui in videoconferenza di 30 minuti, da prenotare online:

• con il responsabile del procedimento, solo per risolvere le irregolarità comunicate dal SUE, allegando la comunicazione ricevuta;
• con il tecnico istruttore, per sapere a che punto è la pratica (il giovedì pomeriggio);
• per oneri, avvisi di pagamento e polizze c'è l'indirizzo del supporto amministrativo del SUE indicato nella stessa pagina.

Come si fa l'accesso agli atti e la visura dei fascicoli edilizi a Milano?

Con il servizio online «Accesso agli atti – Fascicoli edilizi», gestito da un concessionario del Comune: arrivano in formato digitale gli atti di fabbrica e le modifiche dal 1928 e i cementi armati dal 1983. I diritti, secondo il Comune (aggiornamento del 4 maggio 2026), sono 100 € più IVA per gli atti di fabbrica, 50 € più IVA per una pratica di modifica (100 € fino a tre), 50 € più IVA per i cementi armati.

Per il resto servono altri archivi: atti prima del 1928 all'Archivio storico civico e Biblioteca Trivulziana, cementi armati 1945-1971 all'Archivio di Stato e 1972-1982 nel fondo della Prefettura; le pratiche depositate nei Municipi decentrati (ex Consigli di Zona) si chiedono ai loro uffici di protocollo, il condono con un servizio a parte. Se i titoli non si trovano, il professionista può asseverare la legittima consistenza dell'immobile (art. 9-bis DPR 380/2001) con lo schema del Comune.

Quali sono gli errori più frequenti?

• Pagare con un bonifico i diritti di una pratica telematica: si paga solo con pagoPA nel portale.
• Documenti d'identità nello stesso file della procura: vanno in un file separato.
• Cointestatari dimenticati: o firmano la procura o serve la loro dichiarazione di assenso.
• Moduli scaricati mesi prima: riprendi dalla piattaforma regionale la versione in vigore a ogni nuova pratica.
• PEC del procuratore non controllata: è il domicilio delle comunicazioni.
• Chiedere un appuntamento al responsabile del procedimento senza una comunicazione del SUE: l'ufficio può annullarlo.

Come tiene in ordine le pratiche uno studio, fuori dal portale?

Il portale registra l'invio, non il lavoro intorno: procura da far firmare, documenti attesi dal cliente, scadenze delle integrazioni, diritti anticipati, rate dell'onorario. Per ogni pratica servono fasi con data e responsabile e una riga chiara su chi stai aspettando.

tecniGo Studio, il gestionale per studi tecnici che cura questo blog, serve a questo e non presenta pratiche al Comune: l'invio resta sul portale. Applichi un modello CILA o SCIA con fasi e cose da fare, segni la fase di presentazione come «Aspetto l'ente», carichi la ricevuta nei Documenti e la mandi al cliente con un link; i diritti stanno in «Diritti e oneri», separati dall'onorario. La firma di tecniGo per preventivi e incarichi è una firma elettronica semplice, non la firma digitale che serve per la pratica, e tecniGo non emette fatture allo SDI. Come lo usa chi lavora in città è nella pagina sul gestionale per studi tecnici a Milano; se nello studio firmi anche gli APE, iscrizione e costi CENED sono nella guida al certificatore energetico in Lombardia.

Domande frequenti sulle pratiche edilizie a Milano

Contenuto realizzato con l'ausilio di sistemi di intelligenza artificiale.